Studija vremenskog otpuštanja sprovedena u Bosni i Hercegovini procijenila je prosječno vrijeme potrebno za uvoz robe, uzimajući u obzir ukupno vrijeme potrebno za obavljanje svih formalnosti od trenutka kada roba stigne na granicu i podnošenja svih potrebnih dokumenata, do trenutka izlaska robe iz carinski terminal, uzimajući u obzir vreme potrebno za sve formalnosti i puštanje robe.
Merenje je obuhvatilo ključne elemente procedura koje preduzimaju pojedini službenici svakog nadležnog organa, kao i onih koje preduzimaju subjekti privatnog sektora uključeni u procese carinjenja i puštanja u promet. TRS (Time Release Studi) je implementiran u saradnji i uz konsultantsku podršku projekta EU4Trade, po metodologiji Svjetske carinske organizacije, čiji je softver korišten u prikupljanju i obradi podataka. TRS je pokrivao poseban postupak i proces uvoza robe u drumskom saobraćaju. Upitnicima se pratila roba od trenutka kada je stigla u carinsku ispostavu na granici, pa do puštanja robe na interni terminal. Upitnike su popunjavali carinici i drugi nadležni kontrolni službenici, kao i špediteri.
Distribuciju, praćenje i prikupljanje popunjenih upitnika, kao i unos podataka u softver SCO, vršili su angažovani konsultanti uz stalnu koordinaciju i nadzor TRS koordinatora Uprave za indirektno oporezivanje i projekta EU4Trade.
Prikupljanje podataka u okviru TRS-a vršeno je 5 uzastopnih dana, od 23. do 27. januara 2023. godine, na sledećim lokacijama:
• CO/Granični prelaz Gradiška put (povezuje sa Starom Gradiškom, Hrvatska) i Granični carinski terminal Gradiška;
• CO/Granični prelaz Rača (povezivanje sa Sremskom Račom, Srbija) i granični carinski terminal Bijeljina;
• CO/Granični prelaz Bijača (povezivanje sa Novim Selima, Hrvatska) i granični carinski terminal Bijača;
• Carinski terminal Sarajevo.
Osim samo merenja vremena carinjenja, studija sadrži i ključne preporuke za unapređenje efikasnosti carinskih procesa i postavlja osnovu za donošenje promišljenih budućih odluka. Primarna svrha rezultata i zaključaka studije je uspostavljanje referentnog vremena potrebnog za carinske procedure na graničnim prelazima/carinarnicama i identifikovanje potencijalnih barijera u prekograničnoj trgovini.
Na osnovu ovih nalaza, studija predlaže niz korektivnih mera u oblastima u kojima je potrebno poboljšati efikasnost trgovinskih procedura. Konkretno, ciljevi i zaključci ove studije služe sledećim ciljevima
: • Utvrđivanje referentnog vremena: Identifikacija stvarnog vremena potrebnog za carinske procedure na graničnim prelazima kako bi se stvorila osnova za evaluaciju i poboljšanje efikasnosti.
• Identifikacija barijera: Prepoznavanje prepreka i pitanja koja komplikuju prekograničnu trgovinu, kao što su nepotrebne birokratske procedure, nedostatak sinhronizacije između različitih institucija i njihovog radnog vremena, itd.
• Predlaganje korektivnih mera: Na osnovu identifikovanih izazova, studija treba da predloži konkretne korake i mere koje bi se mogle preduzeti za poboljšanje efikasnosti trgovinskih procedura. To uključuje moguće izmene zakona, propisa ili procedura, optimizaciju radnog vremena i koordinaciju između relevantnih institucija.
GLAVNI REZULTATI MERENJE
|
|
2022 |
|
SPECIAL PROCEDURE |
||
– Gradiška – total time of the procedure |
12 hours 36 minutes |
|
– Rača |
– Procedures at the border |
1 hour 22 minutes |
– Procedures at the terminal |
5 hours 59 minutes |
|
– Rača – total time including time of internal transit |
8 hours 14 minutes |
|
– Bijača – total time of the procedure |
5 hours 28 minutes |
|
IMPORT |
||
– Procedures at the terminal |
8 hours 38 minutes |
|
NASTAVIĆEMO SA OBJAVLJIVANJEM PODATAKA…
