Razlog ovih promjena je zaštita domaće transportne industrije od nelojalne konkurencije i smanjenje mogućnosti poreskih prevara, navodi se. Poljski zakon o nadzoru nad transportom robe drumskim i željezničkim putem (Ustawa o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów), poznat kao SENT sistem, od 2017. godine uređuje obaveze prijavljivanja za prevoz određenih vrsta robe.
Prošle srede poljski Senat je, bez amandmana, usvojio zakon o izmenama zakona koji se odnosi na upućivanje vozača u međunarodnom drumskom transportu, kao i uvođenje brže obaveze registracije u SENT sistem za transportne kompanije izvan EU.
Ova izmena predviđa raniju registraciju u kontrolnom sistemu za prevoz robe drumskim i železničkim putem, kao i trgovinu grejnim gorivima, za strane prevoznike iz zemalja van Evropske unije koji obavljaju prekogranični transport.
Obaveza registracije u SENT sistemu važiće na sledeći način:
- Od 1. novembra 2024. godine za transportne kompanije koje nisu osnovane u državi članici EU, Švajcarskoj Konfederaciji ili državi članici EFTA.
- Od 1. januara 2025. godine za drumske prevoznike iz država članica EU, Švajcarske Konfederacije ili država članica EFTA koji obavljaju drumski transport robe u Poljskoj u ili iz zemlje koja nije članica EU, na osnovu dozvola koje zahtevaju međunarodni sporazumi između Poljske i tih zemalja.
Cilj izmene zakona: zaštita poljskih firmi
Predlog zakona, koji takođe reguliše upućivanje vozača u drumskom transportu, ima za cilj zaštitu poljske industrije drumskog prevoza. Predložene izmene omogućile bi efikasnije korišćenje podataka prikupljenih kroz SENT sistem za praćenje aktivnosti stranih transportnih kompanija.
Porast nelojalne konkurencije prevoznika izvan istočne granice Poljske doveo je do slabljenja domaćeg sektora drumskog transporta, koji se trenutno suočava sa neverovatnim izazovima, navodi se u obrazloženju zakona.
Poljsko Ministarstvo infrastrukture izveštava da kontrole stranih transportnih kompanija otkrivaju slučajeve višestruke upotrebe dozvola za pojedinačne vožnje, uključujući i situacije kada nisu ispunjeni potrebni obrasci. Odluka Senata da usvoji ovaj zakon smatra se korakom ka rešavanju problema prevoznika, koji protestuju na drumskim graničnim prelazima sa Ukrajinom.
– Ako ove mere budu sprovedene, moći ćemo bolje da zaštitimo poljsku industriju od nelojalne konkurencije iz zemalja van EU – izjavio je zamenik ministra infrastrukture, Stanislav Bukovjec, komentarišući glasanje.
Izmene takođe imaju za cilj uspostavljanje „koherentne nacionalne strategije sprovođenja kabotaže.”
O SENT sistemu
Zakon o nadzoru nad transportom robe drumskim i železničkim putem uveden je s ciljem sprečavanja poreskih prevara. Obaveza prijavljivanja odnosi se i na domaće i na strane kompanije, bez obzira na to da li je Poljska krajnja destinacija ili samo tranzitna zemlja, s izuzecima za tranzitni prevoz prema NCTS proceduri. Prijavljivanje robe vrši se putem PUESC elektronske platforme.
Ova obaveza prijavljivanja primenjuje se na robu koja predstavlja povećani rizik od poreskih prevara, poput alkohola, duvanskih proizvoda i goriva, ako njihov transport obuhvata teritoriju Poljske. Pošiljalac (u slučaju izvoza), primalac (u slučaju uvoza) ili transportna kompanija (u slučaju tranzita) dužni su da prijave transport putem elektronske platforme i dostave detaljne informacije, uključujući podatke o pošiljaocu, primaocu, datumu transporta, mestu utovara/istovara, vrsti robe, njenoj klasifikaciji, težini, zapremini i količini. Kada se dobije referentni broj, potrebno je proslediti ga transportnoj kompaniji, ako je primenljivo. Sve strane su takođe dužne da ažuriraju ove informacije po potrebi.
Svakoj pošiljci se dodeljuje SENT referentni broj, koji se mora nositi u svakom trenutku i predstaviti carinskim organima na zahtev.
Nepoštovanje obaveze registracije ili kršenje pravila dovodi do kazni u iznosu od 45% vrednosti robe, do maksimalno 20.000 zlota (približno 4.650 evra), piše trans.info.
LINK ZA PRIJAVE Logowanie do Portalu – puesc.gov.pl
Poland: changes to the Goods Transport Control System (SENT) | trans.info
